肇庆四会:村民自愿“让地”支持美丽乡村建设

2019年06月21日 15:42人民网

原标题:村民自愿“让地”支持美丽乡村建设


走进肇庆四会市地豆镇水车村,村道宽阔整洁,崭新又具岭南特色的文化活动室、乡贤馆、农家书屋一字排开,富有农耕文化特色的墙绘随处可见,绿色稻田与田边的水车相映成趣……

说起这两年的变化,村民刘明玉赞不绝口:“以前村里到处是泥路,休闲娱乐也无处可去,现在不仅有球场、文化室,还有了村史馆……”农村人居环境整治让村庄大变样,吸引了至少20户村民回村建新房。

水车村是四会全域推进生态宜居美丽乡村建设示范县的一个缩影。

如何充分调动群众的积极性?当村集体利益与个人利益相冲突时怎么解决?新农村建设如何更好“留住人”?面对这些现实难题,四会走出了一条共建共治共享的新路子。在国务院办公厅2018年督查激励通报中,四会被列入国家人居环境整治成效明显激励县名单,是全省唯一上榜的县。

把“推力”变“拉力”

村民从“要我干”变成“我要干”

6月17日上午,几名水车村村民相约来到健身长廊健身,如此现代化的健身器材,在三年前村民想都不敢想。

这得益于水车村的生态宜居美丽乡村建设,也得益于乡贤吴观南的支助。三年前,吴观南“退居二线”回到老家水车村,那时“村容村貌破旧不堪”。2016年起,吴观南响应党委政府号召,投入600多万元为村里建了文化活动室、农家书屋、健身室和篮球场。此外,还在村旁的山上着手建设一座镇级森林公园——?;ü认绱逍菹新糜蜗钅?。目前,该项目首期已投入2500多万元。

在四会,像水车村这样的村庄还有不少。变化始于2017年,这一年全国文明城市的成功创建,让四会进一步意识到生态宜居美丽乡村建设的重要性?!俺钦蚝芷?,农村更不能落后?!闭厍焖幕崾形┌熘魅?、四会市农业农村局局长萧志坚说。

2017年该市提出全域推进生态宜居美丽乡村建设示范县,“四会市创建省全域推进生态宜居美丽乡村建设示范县指挥部办公室”(下称“创建办”)也同步成立。

创建之初,创建办也遇到各地推进美丽乡村建设普遍会遇到的难题,如群众积极性不高等。怎么办?四会有自己的“妙招”:先营造氛围,把舆论热起来;再鼓励动员,把愿景树起来;最后全力推动,把力量汇起来?!爸谌耸安窕鹧娓??!贝唇ò熘魅卫钪敲魉?,把政府主动、群众被动的“推力”,变成了既有政府助力、又有群众主动的“拉力”,让村民从“要我干”变成“我要干”。

村史馆改造、乡贤馆及党建文化室改造、墙体绘画、乡风文明建设宣传教育……在乡贤助力下,水车村已经建成8个项目,成了名副其实的新乡贤文化村。在项目的带动下,水车村民小组集体年收入由美丽乡村建设前的不到10万元,到目前已达到150多万元。

由“外力”变“内力”

“软化行动”实现“软化效果”

现在的罗源镇铁坑村委会铁坑村儒风广场干净整洁,篮球场、共享菜园、文化长廊一应俱全。很难想象,两年前这里还是30多间破烂不堪的猪栏牛舍,四处泥泞。

更难想象的是,101户的铁坑村有40多户村民无偿让出猪栏牛舍、闲置空地近20亩,这样才成就了眼前的儒风广场?!罢盐颐谴甯愕媚敲雌?,这是建村几百年来都没有的。我们为什么不支持?”看到政府拿来的效果图,村民曾章佑二话不说,立即无条件让出3间、约90平方米的草房。

农村人居环境整治中,“三清三拆三整治”是重点也是难点。难点如何解?李智明表示,四会充分发挥“软化效应”,由“外力”变“内力”。如全市统一设计的标记符号——用绿色循环箭头构成的倒三角形来代替红色的“拆”字;为加强探索开展农房建设、风貌管控,四会市聘请广东省城乡规划设计院根据岭南特色专门制定了50套农村新房设计、50套旧房改造、50套节点景观设计、50套巷道改造、50套空旷地改造和50种乡土植物图集。

“软化行动”也真正实现了“软化效果”。在罗源镇,主动为美丽乡村建设让地的事例不仅仅只有儒风广场。一条长12公里、宽6米的环镇路让全镇的规划提档升级,它的建成离不开沿途近50户村民的“慷慨解囊”。

从“压力”到“动力”

产业发展支撑新农村建设

在黄田镇西岸村委会的四会市沙糖桔产业园核心区,一大片翠绿的桔园,桔树在艳阳的照耀下闪着迷人的金光,绿叶舒展张扬;数名工人正给桔树抽水、除草、施肥……

该产业园以发展现代沙糖桔产业为核心,是黄田镇柑桔产业复兴的抓手之一?!耙灰敌?,百业旺,农村要有产业做支撑,在家能挣到钱,才能留得住人?!崩钪敲鹘樯?,不仅仅是黄田镇,在四会,不少农村人居环境整治工作做得好的镇村,现阶段都把目光重点放在了发展产业上。

石寨村党支部承包了辖下东四村小组约35亩闲置土地,计划按“一村一品”发展思路,主要种植“华农一号”水果木瓜,预计第一年亩产5000斤、每亩利润2000元。

石狗镇则致力于做大做强兰花、油茶等特色农业产业,目前该镇有兰花企业62家,面积3800多亩,兰花年育苗3300万株,年销售产值达3.8亿元。

“四会始终把产业发展作为新农村建设的重要支撑?!崩钪敲鹘樯?,全市积极推动农村产业连片开发,引导农业生产向规?;?、产业化方向发展。目前,全市共有农业龙头企业30家、农民专业合作社374家,认定家庭农场49家。

■专家观点

广东省人民政府发展研究中心副主任刘洪盛:

共建共治共享绘出美丽乡村新图景

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。广东从农村人居环境整治入手发力,建设美丽乡村,抓住了实施乡村振兴战略的“牛鼻子”,为破解我省城乡二元结构“精准施策”。

以四会为代表的广东农村人居环境整治,改变了过去仅靠村干部和党员“单打独斗”的局面,坚持“农民要什么,我们干什么”,人居环境整治的过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益,形成了发展的合力??梢运?,广东的基层在农村人居环境整治方面,正在作出诸多有益的探索。

村民是农村环境整治的受益主体,也是参与主体。只要党委政府各司其职,社会各界各尽其力,农民积极参与人居环境整治,营造美好人居环境共建共享的良好氛围,山清水秀、整洁有序、环境宜居、文明和谐的美丽乡村新图景一定能早日绘就。

记者 黄进

策划:谢思佳 郑佳欣 吴 哲 黄应来

(作者:黄进)

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